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PRÁCTICAS: Características comunes Los casos presentados aquí muestran que las historias de éxito pueden encontrarse en relación con todas las medidas propuestas en el Tratado Internacional para la realización de los Derechos del agricultor. De hecho, es posible mantener o crear el espacio jurídico para los agricultores que conservan, utilizan, intercambian y venden semillas. Por los casos de la India y Noruega hemos visto que es posible tomar medidas para garantizar los Derechos del agricultor y, al mismo tiempo, cumplir con las obligaciones internacionales. Convertirse en miembro de la UPOV y, por tanto, tener que adherirse al Acta del Convenio de la UPOV de 1991, no es la única manera de aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC, y por ello debe ser posible para los países miembros de la OMC buscar más medidas a favor de los Derechos del agricultor para el cumplimiento de sus obligaciones sobre los ADPIC. Para las iniciativas que operan en los países con leyes muy estrictas sobre el intercambio de semillas, eludir la ley mientras que se hace presión para el cambio, o llegar a un entendimiento con las autoridades para que la ley no se ejecute, pueden ser otras de las maneras de garantizar el intercambio de semillas. Hemos destacado ejemplos de estructuras de incentivos que puedan servir como modelos para otros proyectos, pero está claro que se necesita mayor creatividad para asegurar mecanismos de financiación beneficiosos. El caso de Filipinas muestra que tales estructuras de incentivos pueden ser introducidas desde abajo; no es necesario esperar a que las autoridades las proporcionen. Existen muchos ejemplos de proyectos y programas de recompensas, tales son los casos de Kenia y Nepal - que sirven de base para considerar la manera de ampliar dichos programas. Aunque nos encontramos con muy pocos ejemplos de reconocimiento, algunos parecen prometedores en términos de superación de conflictos y premiar las innovaciones de los agricultores. La creación de un premio anual puede ser una manera de recompensar a los agricultores, y de difundir sus conocimientos sobre sus contribuciones a la conservación y utilización de los recursos genéticos. También hemos encontrado buenos ejemplos de cómo la sensibilización y la creación de capacidad entre los agricultores, y la defensa a los derechos de los agricultores, pueden servir de base para mejorar la participación de los mismos. Algunos de los factores que contribuyen al éxito de las diferentes historias presentadas en este informe han demostrado ser importantes para más de un logro. Uno de tales factores es la colaboración entre agricultores y científicos. En la mayoría de los casos presentados, tal como en la historia del banco de genes comunitario y de la conservación en fincas de la India, las contribuciones de los científicos y su cooperación con los agricultores han demostrado ser gratificantes. Las ONGs a menudo han tenido un papel fundamental como facilitadores y/o promotores en estos proyectos, y en general las ONGs han sido importantes contribuyentes a la realización de los Derechos del agricultor. Además de funcionar como promotores de proyectos y facilitadores de colaboración entre otras partes, varias ONGs han desempeñado también un papel vital haciendo una labor de promoción, aumentando la sensibilidad, difundiendo información y creando capacidad. Otro factor importante que contribuye a ello ha sido la creación de amplias redes de partes interesadas, particularmente incluyendo los agricultores y sus organizaciones. El trabajo en red y la creación de redes de amplia base han sido destacados por los representantes de más de un caso de éxito como la clave para la realización de los Derechos del agricultor. Otro factor importante en muchas de estas historias de éxito es la naturaleza de los proyectos, ya que están basados en las comunidades. Las comunidades locales pueden tomar la iniciativa por sí solas, o las ONGs pueden garantizar que las iniciativas tengan un perfil basado en la comunidad. Situar la responsabilidad en los agricultores o en las comunidades agrícolas puede incrementar el sentido de propiedad del proyecto, y que haya más posibilidades de éxito, a la vez de garantizar la participación - una meta en sí misma. En muchos casos, los enfoques participativos del fitomejoramiento o de la selección de semillas han sido componentes clave y parte de la razón del éxito. Al mirar estas historias de éxito provenientes de la realización de los Derechos del agricultor, con vistas a aplicar estas experiencias en otros contextos, es importante también tener en cuenta el vínculo entre la conservación y el uso de los recursos de diversidad genética y el desarrollo, especialmente en relación con la seguridad alimentaria. La erosión de la diversidad genética ha demostrado tener un efecto perjudicial sobre la seguridad alimentaria, mientras que la conservación de estos recursos puede garantizar la capacidad de adaptación de las comunidades pobres a las cambiantes condiciones ambientales. Muchos de los agricultores que contribuyen al mantenimiento y desarrollo de los recursos genéticos viven en las comunidades pobres del Sur y, por lo tanto, el desarrollo se convierte en una cuestión importante. Tanto en el momento de la creación de estructuras de incentivos, como en la de sistemas de recompensa, es importante recordar esta conexión con el desarrollo. Como podemos ver, por la historia proveniente de Nepal, aumentar el valor de los cultivos tradicionales puede ser una manera de garantizar la continuidad de uso de estas variedades, a la vez que se promueve el desarrollo y la seguridad alimentaria. Con todo, las historias de éxito presentadas aquí ilustran la muchas perspectivas existentes para la realización de los Derechos del agricultor, y los efectos positivos que esto puede tener en las vidas de los agricultores de todo el mundo. Es de esperar que estas historias contribuyan a la labor del Órgano Rector del Tratado Internacional sobre la manera de aplicar los Derechos del agricultor, así como a inspirar más esfuerzos a nivel nacional para promover y hacer realidad estos derechos. ---------------------------------------------------------------------------------------- |
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Farmers' Rights Project
c/o Fridtjof Nansen Institute, Norway
Página Web creada el 1 de septiembre 2009