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Resumen de las publicaciones sobre los Derechos del agricultor

El tema de los Derechos del agricultor es en primer lugar, y sobre todo, las variedades de cultivo tradicionales, sus parientes silvestres y las malas hierbas, los conocimientos relacionados y las innovaciones de sus custodios. Sin embargo, eso no significa que cada agricultor debe convertirse en titular en el sentido legal del término. Varios autores se han definido en contra de un enfoque individualista, sobre todo si está relacionado con los derechos exclusivos de propiedad intelectual. El argumento institucional es que la determinación de los derechos legítimos individuales de los titulares sería tan difícil de establecer y costoso, que los costes de transacción superarían con creces los posibles beneficios. Políticamente existen importantes argumentos en contra de ese enfoque, ya que podría dar lugar a una "tragedia de los anticomunes", es decir, que los agricultores de manera individual podrían excluirse entre sí por el uso de los recursos genéticos, lo que iría en detrimento de sus derechos fundamentales y tradicionales sobre las semillas. Además, se argumenta que los agricultores tradicionales a menudo tienen sus propios conceptos de los derechos de propiedad intelectual, y estos varían considerablemente de tal enfoque individualista de mercado.

La mayoría de los autores parecen estar de acuerdo en que los derechos del agricultor deben considerarse como derechos colectivos en el amplio sentido, más que los derechos de los agricultores de manera individual o de sus comunidades, y que los Derechos del agricultor no deberían ser exclusivos o restringir el acceso a los recursos genéticos. No pueden tratarse como un clásico derecho de propiedad intelectual, ya que representan un tipo diferente de derechos.

Se proponen diferentes medidas para proteger y promover los derechos del agricultor en diferentes textos. Ayudar a los agricultores en la conservación in situ y en el fitomejoramiento, y proporcionar incentivos para tales actividades, son elementos centrales en este sentido. La disponibilidad de una rica diversidad de semillas y de material de propagación es la base de los derechos del agricultor, así como de la seguridad agraria e alimentaria. Hasta la fecha se ha invertido muy poco en la gestión in situ de los recursos genéticos de los cultivos. De hecho, estos recursos pueden ser considerados sujetos a una "tragedia de los comunes" a través de la cual los mejoradores profesionales usan materiales originalmente derivado de las variedades tradicionales, pero sin participar en el mantenimiento de estos recursos vitales. Se sugiere que el desarrollo de la cooperación puede ofrecer posibilidades más realistas para un mayor apoyo financiero de la conservación y el uso sostenible de los recursos genéticos de los cultivos.

En el contexto de la conservación, el acceso a las tecnologías y a la formación es de vital importancia. Se propone el establecimiento de bancos de genes comunitarios como nuevas medidas para la realización de los derechos del agricultor, para complementar y apoyar la gestión in situ de los recursos genéticos de los cultivos. Se recomienda además que los agricultores deberían tener la posibilidad de influir en el futuro en los esfuerzos de las fitomejoras de manera más general, como componente de los derechos del agricultor. Sorprendentemente, la participación de los agricultores en la toma de decisiones sobre los recursos genéticos de los cultivos, comprendida el Tratado Internacional, ha sido tratada sólo por unos pocos autores.

Otro componente central de los derechos del agricultor, según multitud de autores citados aquí, es la libre elección y el acceso de los agricultores a los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura, junto con la libertad de compartir y vender los productos cosechados, y la mejora de los campos de cultivos. Estos son derechos básicos tradicionales, así como importantes condiciones previas para la continuación de la conservación y la innovación con respecto a los recursos fitogenéticos entre los agricultores, y, por lo tanto, también para la seguridad alimentaria. Investigaciones recientes han demostrado que esa diversidad no sólo incluye las variedades de los agricultores, sino que también mejoran las de los fitomejoradores profesionales. Es importante ser consciente de esto al diseñar las leyes de propiedad intelectual y la legislación de semillas. Varios autores destacan la necesidad de equilibrar las insuficiencias y deficiencias en las formas existentes de derechos de propiedad intelectual respecto a los recursos fitogenéticos, y sostienen que el concepto de derechos del agricultor ofrece una oportunidad para hacerlo. Por otro lado, es importante reconocer que hasta ahora ha resultado difícil promulgar los derechos del agricultor. Relacionar los derechos de los agricultores y los de los mejoradores puede ser arriesgado, ya que los derechos de los mejoradores son mucho más fáciles de promulgar. La vinculación de los dos puede, por tanto, dar lugar a una mayor legitimación de las desigualdades del sistema de derechos de propiedad intelectual.

El reconocimiento de la contribución de los agricultores al fondo genético mundial es otro de los temas tratados en las publicaciones. A menudo se menciona como una compensación por el uso de los recursos fitogenéticos tradicionales para la alimentación y la agricultura y los conocimientos relativos a estos, y en algunos contextos como forma de distribución de beneficios. También aquí es importante identificar quién va a ser compensado, y mediante qué mecanismos, ya que existen muchas posibles dificultades. Por ejemplo, no es evidente que los países en desarrollo aparezcan como los ganadores en caso de que dicho sistema se establezca a nivel internacional, ya que la mayoría de los países en desarrollo (y también los países desarrollados) son receptores netos de germoplasma. Además, los costes de transacción y la burocracia deberían ser tenidos en cuenta. La mayoría de los autores parecen estar de acuerdo en que los derechos del agricultor son derechos colectivos en el sentido más amplio del término, y que la compensación debe ser canalizada a través de algún tipo de mecanismo financiero para que llegue a aquellos agricultores que actúan como custodios e innovadores de la biodiversidad agrícola actual. Se propone que los fondos locales de genes sean una manera de garantizar que los recursos financieros, y otros recursos, lleguen realmente a los agricultores.

Los autores aquí referidos debaten los diferentes medios para la aplicación de los derechos del agricultor: uno sería el desarrollo de la legislación nacional; otro sería el establecimiento de los centros de recursos para los derechos del agricultor. Varios escritores hacen hincapié en la necesidad de aplicar los derechos del agricultor a nivel internacional, debido a la naturaleza global de estos recursos. El enfoque más prometedor sería establecer un fondo internacional - destacado por varios autores como necesario para la realización de los derechos del agricultor. Dicho fondo podría canalizar los recursos para la conservación e innovación de los recursos fitogenéticos por parte de los agricultores. Para proporcionar los recursos financieros para dicho fondo, además de la ayuda, algunos autores han recomendado que los fitomejoradores estén obligados a revelar las fuentes de origen de su material de mejora, y que se añada un impuesto a los derechos de autor derivados de la venta de sus semillas, aunque esta propuesta sigue siendo controvertida.

Como podemos ver, ha habido un notable movimiento desde la esfera de las ideas, al diseño de medidas y sistemas viables para la realización de los derechos del agricultor.

Leer más a cerca de:

Un resumen de las publicaciones a cerca de los Derechos del agricultor

Grandes obras sobre los Derechos del agricultor - a nivel mundial (in English)

Artículos y capítulos de libros sobre los Derechos del agricultor - a nivel mundial (in English)

Grandes obras y artículos sobre los Derechos del agricultor - a nivel regional y nacional (in English)

Otras publicaciones de importancia para los Derechos del agricultor (in English)

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